政府职业阐发白虎

——2024年1月15日在广州市第十六届东谈主民代表大会第四次会议上

广州市代市长 孙志洋

1月15日上昼，广州市第十六届东谈主民代表大会第四次会议开幕。   广州日报全媒体记者莫伟浓、庄小龙 摄

列位代表：

当今，我代表市东谈主民政府，向大会阐发职业，请予审议，并请列位政协委员和其他列席东谈主员建议意见。

一、2023年职业纪念

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济规复发展的一年。习近平总文告亲临广东调查，提防广州积极鼓动粤港澳大湾区建设，赓续在高质料发展方面施展领头羊和火车头作用。从实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要指令，到施展“茅头兵、领头羊、火车头”作用的殷殷嘱咐，充分体现了习近平总文告对广州关爱之深、看待之重、祈望之高，是赋予广州新期间的职责任务，为咱们鼓动中国式当代化的广州实践提供了根柢受命，让全市东谈主民倍感荣光和轻柔、倍受饱读吹和鞭策。

昔日一年，面对经济规复海浪式发展、迂曲式前进、要点领域风险隐患较多的新时事新挑战，咱们难忘嘱咐、感德奋进，深入学习贯彻党的二十大精神，长久把学习贯彻习近平总文告调查广东重要讲话重要指令精神行为重要政事任务，在省委、省政府和市委坚毅指挥下白虎，大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以相当之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。全年地区出产总值冲突3万亿元、达30355.73亿元，社会浮滥品零卖总额和商品相差口总值一语气第3年双双超越1万亿元、辞别达11012.62亿元和10914.28亿元，固定财富投资8623.66亿元、创历史新高，场所一般众人预算收入同比增长4.8%，城乡住户东谈主均可主宰收入辞别增长4.8%和6.4%，住户浮滥价钱高潮1%，城镇新增服务超越33万东谈主，PM2.5平均浓度保持国度中心城市最优，收成难得肃穆。要点作念了以下职业：

（一）负重致远推动经济回升向好。普及产业发展竞争力。相持产业第一、制造业立市，加速建设天下先进制造业基地。鼓动数字产业化，新增5G基站1.52万座、总额达9.17万座，数字经济中枢产业增加值占地区出产总值的12.8%。鼓动产业数字化，彩选“四化”赋能要点平台122家，新增国度级智能制造示范工场揭榜单元4家，广汽埃安入选全球独一新能源汽车“灯塔工场”，先进制造业增加值占边界以上工业的60.5%。加速发展政策性新兴产业，生物医药和智能制造装备2个产业集群获评天下优秀，新能源汽车产量冲突65万辆、增长1.08倍，中科空天遨游科技产业化基地一期建成投产，亿航智能无东谈主驾驶载东谈主航空器获颁全球首张适航证，政策性新兴产业增加值占地区出产总值的30%以上。普及当代服务业发展能级，全面规复广交会线下展览，展览面积、参展企业均创历史新高，设立总边界2000亿元的产投、创投母基金，广州期货交易所上市交易新的期货品种，当代服务业增加值占服务业的66%以上。普及浮滥投资撑持力。出台国际浮滥中心城市建设专项诡计及要点营业功能区发展诡计，举办国际购物节、直播电商节、国际好意思妆周等促浮滥行为，披发政府浮滥券1.3亿元，社会浮滥品零卖总额增长6.7%。出台创新投融资机制、促进民间投资等政策，新增场所政府专项债券额度936亿元，800个市要点名堂完成投资4041亿元、逾额完成年度任务，全社会固定财富投资增长3.6%，其中工业投资增长21.4%。普及重要平台承载力。完成东部中心总体诡计编制，新塘站、增城站全面参加使用。加速建设北部增长极，花都经开区完成扩区，空港博览中心一期参加试运营。获批建设中新广州学问城综保区。东谈主工智能与数字经济试验区、国际金融城、长隆万博商务区、广州海丝城、民营科技园、白鹅潭商务区、国际生物岛等平台产业承载力持续增强。

（二）将强不移全面深化更动通达。加速实施《南沙有预备》。国度出台救援南沙放宽市集准入与加强监管体制更动、开展地皮经管概述更动试点意见。省南沙工委、南沙办成立并参加运作。南沙科学城总体发展诡计获省批复实施，中国科学院明珠科学园南部组团请托使用。结尾税收优惠政策，首年减免税额超越7.2亿元。国际金融论坛永久会址建成投用。深化穗港澳全面合作。加速建设香港科技大学内地转机转动总部基地、穗港科技合作园，港科大（广州）首届本科生招生预备获胜完成。实施交游港澳东谈主才签注试点，办理签注5360东谈主次。实现跨境通办社保服务名堂7个，港澳住户健康服务中心肃穆启用。新增穗港澳姊妹学校49对、增长14.5%。大湾区跨境搭理和资管中心签约名堂21个，金额超越2000亿元。鼓动要点领域更动。实施营商环境6.0更动，“信易贷”平台建设教训获天下膨大。领先完成“区块链+不动产登记”国度试点。组建数字安全运营中心，“穗好办”“穗智管”建设取得新成效。国企更动三年步履获胜收官，组建储能集团，科改示范企业从4家增至16家。中小企业发展环境评估名次天下前方，民营经济增加值占地区出产总值的40.5%，提高0.5个百分点。世界500强企业由4家增加到6家，实有市集主体340万户、增长7.7%。服务贸易创新、流溪河治理等一批创新作念法入选天下最好实践案例。普及通达型经济水平。鼎力发展外贸新业态，跨境电商相差口增长超越50%。开行中欧班列1026列、增长56.4%。开展服务业扩翻通达概述试点，服务外包施行额增长28%。新设外资企业6629家、增长92.6%，高技艺产业现实使用外资增长11.7%。举办“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、全球市长论坛暨第六届广州奖等国际会议65场次，异邦驻穗总领馆增至68家，国际友城增至105对，提高了广州的国际影响力和闪现度。鼓动广深双城联动，深化与东莞、中山、珠海、湛江、梅州等城市合作，广州都市圈发展诡计和广佛全域同城化、广清一体化诡计单干有预备印发实施，城市辐射带能源进一步增强。

（三）聚焦聚力强化产业科技创新。增强科技创新策源力。推动冷泉生态系统、东谈主类细胞谱系2个大科学安设建设取得本质性进展，新冠小分子药物、高性能集成电驱、海洋温差能发电等重要科研效果取得冲突。国内首艘自主研制的大洋钻探船试航告成。重组获批天下要点实验室7家。广州颠覆性技艺创新中心挂牌，4个名堂入选国度颠覆性技艺专项，居天下第二。“当然指数—科研城市”名次跃升到全球第八位。增强产业创新引颈力。出台高企“26条”等政策，高新技艺企业、科技型中小企业数目辞别增至1.3万家和2.1万家，新增专精特新“小巨东谈主”企业125家、实现翻倍增长，入选全球独角兽企业22家、增量天下城市第一。新增发明专利授权量3.6万件、增长31.9%，获评首批国度学问产权保护示范区、天下营业精巧保护创新试点地区。增强训导东谈主才保障力。新增基础训导公办学位8.72万个，增加普通高中招生预备7485个、增长11.9%。学生午休“平躺睡”比例达到99.6%。新增办学要求十足达标职业学校13所。广州选手在天下第二届职业技巧大赛中获取金牌13枚，居副省级城市之首。全市新增博士博士后科研职业平台86家、国度级领军东谈主才48名，广州地区新增“两院”院士6名。新披发东谈主才绿卡1738张，外籍东谈主才诱导力指数置身天下前三。

（四）全域统筹促进城乡交融发展。优化城市发展空间格式。组织编制面向2049的城市发展政策，建议建设中心型世界城市愿景，推动构建“三脉”传承发展、“三轴”交融互动、“三核”联动发展的空间格式。完成市级国土空间总体诡计试点任务。编制活力创新轴发展诡计，普及环白云山、新中轴南段、珠江沿岸城市瞎想。深入鼓动“百千万工程”。健全指挥体系，出台实施有预备。国度和省级农业龙头企业、“粤字号”农业品牌数目均居全省第一。适宜鼓动第二轮地皮承包到期后延包试点。高模范建设7条新乡村示范带，94%以上行政村达到省定灿艳宜居村模范。再添国度乡村振兴示范县、天下失业农业要点县、国度当代农业产业园、国度级农业对外通达合作试验区等“国字号”荣誉，2区7镇57村入选全省首批典型县镇村名单，乡村振兴捕快一语气第5年获取珠三角中枢区第别称。推动1833家企业与村告成结对，广药集团在粤东西北地区建立中药材莳植基地24个。塌实作念好东西部团结和对口帮扶、支援、合作等职业。普及交通重要功能。白云机场三期T3航站楼基础工程完工，新增全货机航路23条，机场游客隐约量取得天下机场“四连冠”。南沙港区四期工程（一期）好意思满投产，广州港净增外贸航路7条，货品、集装箱隐约量辞别居全球第五、第六位。广州白云站建成投用，成为天下最大的TOD大型概述交通重要之一。广汕汕高铁通达运营。地铁5号线东延段、7号线二期参加运营，新增里程32公里，总里程名次天下第三。车陂南神圣等18个谈路名堂建成通达。四个市属概述管廊廊体全面阐发。实施城市更新步履。推论“照章征收、净地出让”新模式，新批复城中村改进名堂14个，新开工12个。诱导社会老本参与老旧小区改进，开工127个、完工59个，惠及30.4万东谈主。旧厂“工改工”类微改进周转地皮793亩。获批国度低效用地再开发试点。治理违建2300多万平方米。花城社区“拈花”步履获评中国城市详尽化经管创新典范。

（五）努力构建绿好意思广州生态格式。科学实施城乡绿化建设。启动建设华南国度植物园城园交融体系。实施绿好意思广州生态建设“八大工程”，完成丛林质料优化23.5万亩，建设丛林步谈308公里、碧谈213公里，建成古树公园10个。营造建立红树林2800多亩。海珠湿地荣获世界最好当然保护地称呼。通达分享公园绿地112处，市民推窗见景、开门见绿。深入鼓动环境轻侮防治。全力抓好第二轮中央生态环境保护看护反馈问题整改。持续鼓动蒸发性有机物、迁移源、扬尘源防治，空气质料优良天数比率达90.4%、提高6.6个百分点。新建浑水管网635公里，浑水处理总边界达到逐日814万吨，居天下第二，20个国考、省考断面水质优良比例达85%，147条已治理黑臭水体保持不黑不臭。建成星级生计垃圾分类投放点500个，培育“无废细胞”1442个。塌实推动绿色低碳转型。组建碳达峰碳中庸产业定约，大湾区创新碳金融中心挂牌，入选天下首批碳达峰试点城市。优化水资源配置，水厂概述出产才略居天下第三。高星级绿色建筑占新建建筑60%，提高9个百分点。完周密市巡游出租车和中心区公交车纯电动化，90%学校达到省绿色学校创建模范，绿色低碳生计成为新风俗。

（六）用心用情提妙手民生计品性。切实作念好基本民生保障。十件民生实事全面结尾，民生领域财政支拨占比达七成。组建新业态用工保障定约，新建家门口服务驿站175家。城乡低保、事实无东谈主抚育儿童、残疾东谈主等兜底保障提标扩围。深化医保更动，在任员工、退休东谈主员普通门诊年度报销名额辞别提高1倍和1.8倍，“穗岁康”赔付16.7万东谈主次、5亿多元。“第三救援”养老保障开户380万户，居天下城市前方。颐康中心（站）实现村居全秘密，基本养老服务东谈主东谈主可及。告成创建天下婴幼儿照护服务示范城市。组建安堵集团，新增保障性租借住房7.65万套，披发租借补贴1.84万户。完成旧楼加装电梯1668台，累计建成数目保持天下第一。“善暖社区”获中华慈善奖，婚俗更动、乡村着名步履、社会组织发展教训获天下膨大。高质料作念好退役军东谈主职业。积分入户约6.4万东谈主，“粤居码”持码率普及到98.2%。获评中国最具幸福感城市。完善医疗卫生服务体系。中山大学附庸第一（南沙）病院、广州妇儿中心增城院区、广州医科大学附庸中病院河汉院区建成启用，101家机构达到“优质服务下层行”国度推选模范，市疾病瞩目控制局挂牌成立，入选国度紧密型城市医疗集团试点。普及城市文化软实力。新建铸牢中华英才共同体毅力训导实践基地46个，举办中共三大百年百场巡展。广州好意思术馆新馆、文化馆新馆、粤剧院新居建成通达，3家博物馆获评天下文博百强文创家具单元。芭蕾舞剧《旗子》荣获荷花奖，2东谈主分获中国戏剧梅花奖、白玉兰奖。举办广州艺术季等惠民行为2万多场次。告成创开国度文化和旅游市集信用经济发展试点、国度对外文化贸易基地。新增五星级旅游饭铺2家，全市接待游客2.3亿东谈主次。广州健儿在杭州亚运会、天下粹青会上共获金牌36枚。告成举办广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛等重要赛事。实现天下精采城市复牌。

（七）更鼎力度建设韧性安全城市。灵验防控要点领域风险。扛牢食粮安全包袱，改进普及高模范农田1.68万亩。强化能源安全保障，广州开发区东区“气代煤”热电联产、珠江LNG电厂二期主干电源等名堂建成投产。落实“一楼一策”保交楼方法，房地产市集保持稳当。巩固隐性债务“清零”效果，场所金融市集风险事件零发生。绝不松懈抓好众人安全。开展重要事故隐患专项排查整治步履，强化消防基础设施建设，出产安全事故起数、死亡东谈主数辞别下落14%和6.4%。持续加强食物药品安全整治。排查整治城市风险点，易涝点由488个减至277个，告成抗拒台风“苏拉”“海葵”等影响。增江“一江两岸”水利概述整治工程荣获大禹奖。全力普及社会治理效率。推出12345热线“民情日期”，塌实鼓动信访、社会组织职业。照章经管民族宗教事务。完善矛盾纠纷多元化解体系。开展谈路交通顺序大整治，优化要点拥挤点位104个，改进非活泼车谈501公里。规范运作最小济急处置单元2.3万个，刑事破案率提高6.9个百分点，入选天下首批社会递次防控体系建设示范城市。

（八）从严从实加强政府自己建设。加强政府系统党的全面指挥和党的建设，塌实开展学习贯彻习近平新期间中国特点社会宗旨念念想主题训导，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效，以现实步履相持“两个确立”、作念到“两个孤寒”。自发秉承东谈主大照章监督和政协民主监督，办理各级东谈主大代表建议576件、政协提案640件，提请市东谈主大常委会审议法例草案14件，制定、修改、废止政府规章8件。深入鼓动法治政府建设，加强审计监督、统计监督和财会监督，财政透明度、法治政府评估收成居天下前方。相持真抓实干，养老服务、文旅产业发展、乡村振兴、“双创”等4项职业获国务院督查激励。发扬自我立异精神，滴水石穿落实中央八项轨则过火实施深信精神，善始善终纠治“四风”，一体鼓动“三不腐”，政府气魄持续改进。贸促、供销、守秘、档案、参事、文史、修志、对台、侨务、海防、仲裁、妇儿子童、红十字会等职业取得新成效。

列位代表！昔日一年，广州经济社会发展呈现了质的普及、量的增长、好的态势，为高质料发展打下了坚实基础。这是习近平总文告行为党中央的中枢、全党的中枢领航掌舵的落幕，是习近平新期间中国特点社会宗旨念念想科学指引的落幕，是省委、省政府坚毅指挥和鼎力救援的落幕，是市委团结带领全市东谈主民激昂逾越、浮滑拼搏的落幕。在此，我代表市东谈主民政府，向在各个岗亭上长途职业、忘我奉献的全市东谈主民，向赐与政府职业鼎力救援的东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、各东谈主民团体和社会各界东谈主士，向中央和省驻穗单元，向驻穗开脱军和武警官兵，向调节和救援广州当代化建设的港澳台本家、国际侨胞、国际友东谈主，致以诚恳敬意，暗意赤忱感谢！

咱们也清醒富厚到，刻下表里身分重复、结构性周期性矛盾交汇，前进谈路上还濒临不少贫寒和挑战：一是经济韧性不够强。住持产业、高能级企业不够多，部分行业转型升级压力加大，一些企业格外是民营企业出产有计划贫寒增加、预期偏弱，浮滥潜力挖掘开释不够。二是创新冲突亟待加强。创造性引颈性更动不及，对全社会创新创造创业饱读励引导不够有劲，金融生态不够完善，科技效果供需衔尾不畅、转动成效不彰。三是城市治理还有薄弱智商。城中村改进任务贫寒，交通拥挤治理、电动自行车经管还短缺更科学灵验办法，城市动手安全、出产安全、生态环境寂静改善压力不减，要点领域风险留意化解片时不成松懈。四是幸福城市底色还要更足。在孩子抚育训导、年青东谈主服务成才、老年东谈主就医养老等方面，民众还有不少操心事烦隐衷。五是干部队伍建设还要强化。部分干部敢为东谈主先、勇争第一的锐气松开，要点领域腐朽问题时有发生，气魄转变仍需久久为功。这些问题，咱们正持续鼓动搞定，还要加鼎力度、善作善成，确保取得愈加彰着成效。

二、2024年职业安排

本年是新中国成立75周年，是实现“十四五”诡计标的任务的重要一年，作念好政府职业兴味重要、包袱重要。纵不雅国表里时事，环境照旧复杂严峻、不确定性上升，政策机遇和风险挑战并存。对广州而言，咱们有国度大政策引颈、城市大诡计布局、市集大空间撑持、投资大名堂带动，正处于发展黄金期、机遇期，成心要求强于不利身分。咱们要保持政策定力，增强信心底气，长久把广州职业置于天下大布景、期间大布景下诡计鼓动，收拢一切成心时机，应用一切成心要求，扎塌实实办好我方的事，以自己高质料发展果真定性对冲外部环境的不确定性，奋力谱写广州当代化建设新篇章。

本年政府职业的总体要求是：以习近平新期间中国特点社会宗旨念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济职业会议精神，深入贯彻落实习近平总文告调查广东重要讲话重要指令精神，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”念念路举措，锚定“茅头兵、领头羊、火车头”标高追求，相持稳中求进职业总基调，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格式，着力推动高质料发展，全面深化更动通达，推动高水平科技自立自立，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，统筹高质料发展和高水祥瑞全，持续推动经济实现质的灵验普及和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会寂静，加速实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省在鼓动中国式当代化建设中走在前方孝敬广州力量。

本年全市经济社会发展主要预期标的是：地区出产总值增速不低于5%；固定财富投资增长6%；社会浮滥品零卖总额增长5.5%；商品相差口总值保持正增长；边界以上工业增加值增长3%以上；场所一般众人预算收入增长3%；城乡住户收入增长与经济增长同步，住户浮滥价钱涨幅控制在3%支配；城镇新增服务24万东谈主以上；空气质料优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达的标的任务。

作念好本年职业，要深化把捏鼓动中国式当代化这个最大的政事，深化把捏相持高质料发展这个新期间的硬兴味兴味，深化把捏更动通达这个重要一招，深化把捏念念想翻开脱、才略大普及、气魄大转变、职业大落实这个重要要求，把灵验市集与有为政府更好结合起来，建预备、强对标、盯标的一体统筹，锻长板、补短板、固底板一体布局，稳存量、扩增量、防变量一体鼓动，激昂有为推动“二次创业”再起程，看得更准一些、干得更多一些，在担当国度政策职责上再发力，在培育新质出产力上再发力，在普及城市发展能级上再发力，在促进东谈主民共同富庶上再发力，切实担负起“经济大市要信得过挑起大梁”的包袱担当，为天下全省经济增长作出更大孝敬。要点作念好以下职业：

（一）纵深鼓动新阶段粤港澳大湾区建设，强化引颈高质料发展的增长极和能源源。胸宇“国之大者”，攥紧作念实大湾区建设大机遇、大著作，强化政策联动发展，在阐发一域与全局中灵验拓展经济纵深，努力把国度政策势能转动为高质料发展动能。

推动南沙开发通达取得新冲突。争取南沙总体发展诡计早日获批。加速三大先行启动区建设，鼓动万顷沙南部片区开发建设。深化落实自贸试验区普及政策，对标自贸港实施更多轨制型通达。创新鼓动南沙放宽市集准入与加强监管体制更动15项举措，参与制定并推动实施海陆空全空间无东谈主体系技艺模范，建设大湾区无东谈主体系产业孵化基地，推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”概述服务中心。救援中国科学院明珠科学园建设。加速筹设大湾区国际营业银行、大湾区保障服务中心。鼓动省中病院南沙病院、中山大学附庸（南沙）口腔病院等民生名堂建设。

作念强盛湾区“少量两地”中枢引擎。加速建设海龙围广佛高质料发展科创区、大学城大湾区创新创业聚集区等重要合作平台。深入实施“湾区通”工程，深化穗港澳三地社保衔尾，推动“港澳药械通”政策落地落实，探索住户“两证合一”、金融数据流动、学问产权互认等与港澳规则衔尾事项。鼓动广湛高铁、广南集结线、南珠（中）城际等轨谈交通名堂建设。推动番禺粤港澳大湾区优质生计圈建设上新水平，鼓动从化马场二期、国际跑马发展中心建设。深化南沙与横琴、前海、河套等重要平台的协同联动。合力鼓动广州都市圈建设，普及广清经济格外合作区建设水平。

推动重要平台提质增效。高水平建设东部中心，加速东部公铁联运重要建设，诡计建设保税物流中心、东部中心产业合作园、高端电子信息新材料产业园等平台载体。高质料建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。高模范建设“三城一岛”产业增长极，推动中新国际科技创新合作示范区、大湾区国创中心研发中试基地等科创平台产学研交融发展，成片成势打造湾区半导体产业园、高性能医疗器械产业园等新兴产业载体。鼓动花都、番禺升级建设国度级经济技艺开发区。推动东谈主工智能与数字经济试验区、白鹅潭商务区、河汉精明城、越秀大湾区人命健康产业创新区、白云新城、高埔创智谷等重要平台建设取得新成效。

（二）相持产业第一、制造业立市，厚植经济发展上风。相持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推动传统产业改进普及、新兴产业加速发展、畴昔产业谋篇布局，加速酿成新质出产力，筑稳作念强高质料发展底基底盘。

全力鼓动新式工业化。出台全面鼓动新式工业化、加速制造业高质料发展政策方法，建设先进制造业强市。深入开展“四化”赋能专项步履，推动100家企业“四化”改进升级，促进纺织服装、皮具箱包、好意思妆日化等传统上风产业转型升级。鼎力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技艺、生物医药与健康等新兴产业。构建生物医药产业“1+N”专项政策体系，推动华为广州研发中心（一期）好意思满投产，救援新式闪现、新能源汽车等要点产业链间互为应用场景、互为配套，鼓动建设大湾区“绿能谷”。积极发展东谈主形机器东谈主、东谈主工智能、无东谈主驾驶等畴昔产业，建设畴昔产业先导区。优化创新式中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨东谈主”企业、单项冠军企业梯度培育机制，培育边界以上工业企业700家。出台推动产业载体高质料发展“1+3”政策，培育打造多少特点工业园区。鼓动绿色制造体系建设和清洁出产，打造一批国度级绿色园区、绿色工场、绿色供应链经管企业，促进石化产业绿色化转型。鼓动模范化试点示范名堂建设，争取质料模范实验室落户，加速建设质料强市。

作念优作念强当代服务业。推动出产性服务业高端化发展，鼎力发展研发瞎想、教练检测、东谈主力资源、跨境租借等专科服务业，提质发展广州瞎想之都、民间金融街等功能性平台。鼓动湾区中央法务区建设，深化打造国际商事仲裁中心。高模范建设国度学问产权保护示范区，加强国际学问产权纠纷应付指导广州分中心建设。救援互联网龙头企业作念大作念强，促进平台经济健康发展。鼓动国度当代流通政策支点城市建设，实施国度概述货运重要补链强链。统筹推动闲置公房、低效物业、老旧楼宇“腾笼换鸟”，建设一批专科特点商务秀雅楼宇。

打造更高水平的数字广州。鼓动集会强市建设，加速5G基站、东谈主工智能众人算力中心等信息基础设施建设，完善数字化地下空间和地下三维数字管网设施。推动中国工业互联网征询院广东分院建设，培育壮大工业软件优质企业，救援智能制造企业建设数字化工场。加速白云湖数字科技城建设，推动建设国度集会和数据安全产业园、省数据要素聚集区，作念大作念强广州数据交易所。全面推论首席数据官轨制，深化城市大数据平台、众人数据开发应用平台、数字广州创新实验室建设，探索数据财富入表交易和保值升值新旅途，培育完善数据要素产业生态系统。

加速打造国际金融重要。着力建设金融强市，认真作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融“五篇大著作”。完善科技金融生态圈，持续实施高新技艺企业上市倍增步履。深化绿色金融更动创新，争创绿色金融更动创新示范区。施展普惠贷款风险赔偿机制作用，加大对民营小微企业的信贷投放。积极发展“第三救援”养老保障，引导金融机构丰富待业金融家具供给。开展数字金融创新，鼓动广东数字金融创新产业园建设，深化拓展数字东谈主民币示范应用。鼎力发展创业投资和股权投资，引育一批头部风投创投契构，建立秘密科创企业全人命周期的基金投资体系。高模范建设大湾区跨境搭理和资管中心，探索建立特殊财富经管新模式。救援广州期货交易所和港交所联动发展，扩大工业硅、碳酸锂期货期权上市成效，争取更多新品种上市。

建设彰显海洋特点的当代化城市。加速建设海洋强市，鼓动深海科技创新中心等重要平台建设，诡计建设天下自然气水合物研发和营业开发总部基地、国度大洋极地概述保障基地。加速临港经济区诡计落地实施，鼎力发展海洋工程、高技艺船舶、深海繁衍等高端装备，促进当代航运服务业聚集发展。鼓动黄沙水产新市集建设，发展水家具深湛加工和冷链物流产业。深化国际海洋事务交流，促进口岸、科考、产业、生态环境等领域国际合作，举办“广州海洋周”。加强海岸线整治建立，鼓动珠江口附进海域概述治理攻坚，营造优好意思滨海河口海岸景不雅。

列位代表！产业兴则东谈主民富、城市强。咱们将“锚定一个标的、把捏三对相关、实施六大工程”，灵验普及产业能级，打造产业发展高地，努力创造更多高质料服务岗亭，让产业发展更有看头、实体经济更有奔头、东谈主民生计更有盼头。

（三）着力扩内需稳外需，增强经济增长内生能源。相持谨慎增长放在愈加隆起位置，深入实施扩大内需政策，促进表里需协调发展，增强畅达国内国际双轮回的撑持力引颈力。

扩大灵验益的投资。深入开展“攻城拔寨”步履，挂图作战鼓动844个市要点名堂建设，力图年度投资3800亿元以上，带动全社会完成固定财富投资1万亿元。实施工业投资跃升预备，救援900家以上企业技艺改进，力图投资超越1800亿元。鼓动航空、航运、高铁、地铁、公路等重要型名堂建设，力图基础设施投资2600亿元以上。把捏宏不雅政策取向，普及名堂练习度，争取更多名堂获取中央预算内投资、场所政府专项债券、增发国债等资金救援。围绕国度政策和高质料发展要求，诡计储备一批打基础、利长久、增潜力的重要名堂。试点“产业保障房”和“带诡计有预备出让用地”的供地模式，提高供地效率和用地效益。

加速建设国际浮滥中心城市。促进城市商圈建设提档升级，作念优作念强河汉路—珠江新城、广州塔—琶洲、长隆—万博商圈，高品性普及北京路—海珠广场、高下九—永庆坊商圈。推动太古聚龙湾、华润万象、SKP、南站环球贸易广场、北站免税概述体等营业载体建设。培育“产业型”优质供应链生态，增强专科市集重要功能，打造一批特点产业浮滥聚集区。加强商文旅展“流量型”浮滥交融，鼎力引进首品、首店、旗舰店，打造中西品牌好意思食聚集区，作念好“千年商都”营业文化遗产保护和活化应用。扩大医疗、康养、体裁等“服务型”浮滥，建设“品性康养”高地，普及“文旅+赛事”浮滥活力。办好国际购物节、好意思食节、前锋浮滥节、直播电商节，擦亮“老字号”品牌，塑造城市浮滥品牌IP，鼓动一刻钟“便民生计圈”试点名堂建设。作念强“Young城Yeah市”品牌，培育30个支配都会级羊城夜市先行区。激活电商浮滥新活力，建设国度电子商务示范基地和示范企业，促进产供销畅达对接。

鼓动外贸强市建设。普及广交会辐射面和影响力，打造贸易投资双平台。实施汽车出口促进方法，实现汽车出口“10万+”标的，救援二手车出口业务。高质料建设跨境电商国际重要城市，深化全球跨境电商“三中心”建设，办好跨境电商大会、中国跨境电商交易会。推动市集采购、保税物流等新业态提质增效，鼓动增城东部重要保税物流平台、黄埔全球中心仓等要点名堂建设。施展南沙、黄埔进口贸易促进创新示范区带动作用，培育一批特点进口示范平台。开展规则、规制、经管、模范等轨制型通达先行先试，鼓动服务业扩翻通达概述试点，推动放开专科服务、健康医疗服务、电信服务等要点领域准入为止。争创国度级服务贸易创新发展示范区，鼎力发展软件信息、学问产权、保税维修等服务贸易新业态，救援建设一批供应链经管、信息、教练检测等服务贸易众人平台。鼓动国度数字服务、文化、学问产权服务等出口基地建设，作念大软件、通讯、东谈主工智能等数字技艺贸易，作念懒散戏、影视、动漫等数字内容贸易。加速表里贸一体化发展，推动表里贸家具同标同线同质，促进表里贸模范、教练认证、监管衔尾，助力企业在国内国际两个市集顺畅切换。

加大招商引资力度。相持“市区阐发、部门联动、点线面结合”，强化“一霸手”带头招商，酿周密市大招商职业格式。积极开展链主招商、展会招商、以商引商，引进一批具有龙头引颈、造血强链功能的要点企业、重要名堂。办好国际投资年会、外商投资企业圆桌会，深入开展招商路演行为，加粗糙点国度和地区招商力度，实现现实应用外资量稳质升。出台救援外资发展职业举措，优化国际商务东谈主员交游便利化等方法，全力营造安商、护商、稳商“暖环境”。聚焦“五外联动”，强化广州国际交流合作中心、驻外管事处、国际商贸商事调和中心等平台功能，作念好国际领保和海洋权柄孤寒职业。落实高质料共建“一带一谈”八项步履，救援中欧（亚）班列高质料发展。争取经办多边主场应酬行为。深化友城“百城+”预备。全面鼓动国际化街区试点和国际讲话环境建设，更好展现通达风、炫耀感、国际范。

（四）强化科技训导东谈主才撑持，塑造发展新动能新势能。相持科技是第一世产力、东谈主才是第一资源、创新是第一能源，一体鼓动科技创新强市、训导强市、东谈主才强市建设，打造国际科创中心重要承载地。

开释政策科技力量创新动能。健全广州实验室央地协同和服务保障机制。加速冷泉生态系统、东谈主类细胞谱系2个大科学安设建设。启动实施“东谈主体卵白质组导航”国际大科学预备。充分施展国度驻穗科研机构、高校资源上风，推动大湾区精确医学征询院等高能级平台发展。加强基础征询前瞻布局，引导基础征询参增多元化。

买通科技效果转动全链条。完善产业需求“揭榜挂帅”体系，酿成“产业出题、科技答题、市集阅卷”机制。实施国度要点研发预备“递补救援”、产业化落地“不时救援”、产业链创新联合体协同攻关和市校（院）企联联合助预备，成体系冲突一批重要中枢技艺。以大湾区国度技艺创新中心为引颈，系统建好印刷及柔性闪现、新式储能、纳米智造、先进高分子材料等国度级创新中心，救援生物医药与新式迁移出行畴昔产业科技园、广州颠覆性技艺创新中心建设。出台科技效果转动“1+N”政策，鼓动建设琶洲智数创新区、环港科大（广州）创新区、环五山创新策源区和环中大、环大学城科技效果转动基地。开展“龙头企业—创新平台”精确对接行为，建设大湾区技艺转机征询院、湾区制造业创新效果产业化服务中心，培养兼具边界和才略的技艺司理东谈主部队。落实高企“26条”，培育一批硬科技企业和独角兽企业。推动要点产业领域通达一超批应用场景，打造一批见解考证中心，让创新火花在广州领先燃烧。

办好东谈主民跋扈的训导。落实树德树东谈主根柢任务。开展基础训导强基提质“2+2+1”帮扶步履，创建天下粹前训导普及普惠区、义务训导优质平衡发展区。鼓动高中学位攻坚预备，加速清华附中湾区学校（二期校区）、华师附中学问城校区等要点名堂建设，建成普通高中学位1万个以上，增加基础训导公办学位7万个。健全校家社协同育东谈主机制，深化“双减”职业，加强中小学传统文化训导、科学训导和好意思育职业，普及学校训导教学质料和课后服务水平。推动中小学激情健康训导落细落实。普及技工训导水平。鼓动本科脉络职业训导、“双高预备”建设。深入实施职业学校办学要求达标工程，完成12所职业院校入驻广州科教城，促进产教交融发展。作念好第47届世界技巧大赛备战参赛职业。鼓动高档训导内涵建设，深化高水平大学建设，救援广州医科大学“双一流”高校建设、广州大学新工科建设和其他在地大学发展，救援港科大（广州）建设世界一流征询型大学。办好特殊训导，让每一个孩子都平正享有秉承训导、东谈主生出彩的契机。

打造大湾区高水平东谈主才高田主引擎。深入实施“广聚英才”东谈主才工程，作念深作念实外籍“高精尖缺”东谈主才认定模范试点，加速聚集政策科学家、一流科技领军东谈主才和创新团队。鼓动博士博士后科研职业平台建设。提妙手才供给自主可控才略，持续实施基础征询东谈主才“起程”“续航”“领航”预备，救援后生东谈主才挑大梁、唱主角。深化东谈主才发展体制机制更动，建立以信任为前提、以激励为根柢的东谈主才使用机制，构建以应用基础征询和技艺研发产业化为导向的分类评价模式，饱读励科技东谈主才勇闯“无东谈主区”。

列位代表！功以才成，业由才广。广州有高品性的训导科研、出产生计环境和要求，有66万名在园幼儿、180多万名在校中小学生、边界稳居天下第一的165万名在校大学生，“年青”让广州自信满怀、东谈主才辈出。咱们将用心育才、倾心引才、精心用才，努力打造世界东谈主才高地，让全球东谈主才创新创造活力在广州竞相迸发。

（五）深化要点领域更动，激勉各类有计划主体内生能源和创新活力。相持“两个坚定不移”，加速毁掉制约高质料发展的体制机制不容，拿出真招实招为企业排纷解难，努力打造迩安远至的企业发展高地。

建设国际一流营商环境。抓好国度营商环境创新试点建设。确立“产业友好型”理念，推出新一轮“产业版”营商环境更动举措，打造招商引资“金字牌号”。深化要素市集化配置概述更动试点，鼓动建设高模范市集体系。完善企业诉求“直达快办”闭环，饱读励更多企业家、专科东谈主士参与营商环境政策制定。高模范对接国际经贸规则，鼓动南沙国际化营商环境先行区、黄埔营商环境更动创新实验区建设。深化“一区一品牌”信用工程和信用街镇（园区）建设，膨大“税信码”“信用+众人服务”等信用创新方法应用，健全以信用为基础的新式监管机制。完善市集主体退出机制。持续开展平正竞争都集审查试点，鼓动集会市集监管和服务示范区建设。

促进民营企业发展壮大。推动出台救援民营经济发展条例，照章保护民营企业产权和企业家正当权柄。梳理评估政策方法的针对性灵验性，实化细化落实“民营经济20条”。鼓动“中小企业能办大事”创新示范区建设。加速建设企业合规体系，实施新业态新行业包容审慎监管，建立“无事不扰、有问必答”服务职业机制，照章保障民营企业减负焕新。援助发展“草根”经济，全力缓解个体工商户贷款难、招工难、成本高档问题。愈加聚焦打造宜商惠企的政策环境、平正竞争的市集环境、得当产业需求的要素环境、平正透明的法治环境、方便高效的政务环境，提振企业发展信心，构建合力推动民营企业发展的职业格式。

普及国资国企中枢竞争力。救援国企通过周转存量地皮及物业建设当代产业园区。按照“园区+基金”模式，救援国企科技园区设立创新孵化基金。应用上市公司平台实施专科化整合，力图启动实施2家支配上市公司并购及2家支配上市公司“二次混改”。积极适宜深化夹杂通盘制更动，饱读励国有企业与其他通盘制企业加强合作。作念实国企更动“双百步履”“科转业动”，打造一改削革样板和示范斥候。推动国有企业加速“走出去”。

深化投融资体制更动。积极争取投融资体制更动国度试点。在地铁、机场、会展等领域开展基础设施不动产投资信赖基金试点，救援港澳境外投资者参与家具投资，探索设立国度级交易平台。实施政府与社会老本合作新机制，分级分类建立存量财富台账，鼓动交通、产业园区、保障性租借住房等要点领域存量财富周转，救援国有企业领先试点，鼎力饱读励民营企业参与重要名堂建设。

列位代表！更动是广州与生俱来的城市基因。咱们将发达“杀出一条血路”的更动精神，全力打造营商环境高地，让广漠企业格外是民营中小微企业可知可感、有更大获取感，在广州这片沃土上一心谋发展、埋头干实业，更好繁茂成长、更快作念大作念强。

（六）全力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。认真学习鉴戒“千万工程”教训，以头等力度全面鼓动强区促镇带村，当好全省构建城乡区域协调发展新格式的示范和范例。

全链鼓动产业交融发展。实施“一区一策”，推动产业特点化发展。全面推论田长制，加强耕地数目、质料、生态“三位一体”保护。塌实鼓动种业振兴，实施种质资源圃建设，选育一批“穗字号”上风特点新品种。开展“一镇一业”建设，作念强中心镇、专科镇、特点镇。加速发展都市当代农业产业链，打造优质蔬菜、特点生果等7个百亿级产业集群，建设都市当代农业强市。培育“粤字号”、争创“国字头”农业品牌，加速发展民宿、不雅光旅游、健康养生等新业态，办好中国国际农交会。鼓动建设番禺国度级沿海渔港经济区、中心渔港失业渔业概述体、大湾区“菜篮子”交易中心。推动一批当代化畜禽、水产繁衍名堂投产。

全域深化东谈主居环境整治。加强镇村诡计经管，抓好灿艳圩镇“七个一”建设，都集资源培育典型镇村。持续鼓动农村浑水、垃圾、茅厕“三大立异”。加强农村生计浑水治理，实现治理率100%、设施平素动手率不低于90%。普及农房风貌管控水平，深入开展从化区省级农房建设试点。巩固拓展新乡村示范带建设效果，让乡景如画、乡愁可及、乡情可亲。

全面普及共治分享水平。鼓动镇村电力、通讯、燃气、消防、生计垃圾网罗处理等基础设施改进。深化“四好农村路”建设，鼓动农村公路高质料发展。赓续鼓动农村给水“三同五化”、给水服务到结尾改进。提高养老、医疗、服务等民生服务质料，鼓动基本众人服务均等化。促进村居自治、法治、德治深度交融，创建乡村治理示范村镇。

全力打造更动创新示范。深入开展全域地皮概述整治、城乡交融发展试验区广清接合片区、农村概述性更动等国度和省重要更动试点，深化扩权强区和强区扩权、赋权强镇和强镇赋权、农村“三块地”等领域更动。优化农村村民住宅用地诡计经管，规范乡村建设顺序。发展壮大新式农村集体经济，培养农村职业司理东谈主，鼓动国度农村产权流转交易规范化试点，增加农民财产性收入。

尽心鼓动新式帮扶团结。持续擦亮东西部团结毕节、黔南和安顺“广州品牌”，与龙岩、梅州联袂打造“湾区+老区”对口合作典范，全面普及对口支援疏附、波密及巫山，对口合作都都哈尔，对口帮扶团结梅州、湛江、清远，对口产业团结肇庆5个县（市），以及驻镇帮镇扶村等效率。鼎力开展市内纵向帮扶，深化落实“千企帮千镇、万企兴万村”、百校联百县、建筑企业结对帮扶镇村等步履，救援北部山区高质料发展，探索“双向飞地”等新式帮扶、团结方式。

（七）切实用好拈花功夫，普及城市治理才略和水平。相持东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民，尊重城市发展法则，转变城市治理方式，让城市更有格式、更有表象、更有温度。

以高水平诡计引颈高质料发展。着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展政策引颈，推动市级国土空间总体诡计获批，有序疏解中心城区非中枢功能，持续优化城市发展空间格式。推动实施东部中心总体诡计，统筹鼓动“珠江—东江”高质料发展带功能品性普及。高水平诡计建设活力创新轴，建设“创新策源—孵化转动—产业应用”齐全链条。编制铁路客货运重要布局普及诡计，加强城市轨谈交通四期建设诡计征询，普及大湾区寥落辐射带动才略。

全力打造交通强市。推动白云机场三期西遨游区好意思满、T3航站楼主体结构封顶。促进白云机场与广州北站、广州白云站、广州国际港空铁一体化建设。推动南沙港区四期、桂山锚地扩建、环大虎岛公用航谈工程肃穆投产，加速南沙港区国际通用船埠建设，鼓动南沙港区五期、20万吨级航谈前期职业。鼎力发展多式联运，建设大湾区海陆空铁物流重要。实施铁路重要能级普及工程，争取通达运营佛莞城际、广佛南环城际、地铁11号线、3号线东延段，力图开工建设广州东站至新塘站五六线、地铁8号线东延段，鼓动4个国铁、10个城际、10个地铁等续建名堂建设。完善高快速路网，通达南中高速，建成东晓南路—广州南站结合线等5个市政路桥名堂，鼓动建设机场华南快速路二期改扩建工程、机场第二高速南段、广佛出口辐射线二期、如意坊辐射线等名堂，加速畅达市内交通微轮回。

塌实有序鼓动城市更新。相持城市体检先行，深化实施城市更新步履。推动出台城中村改进条例，深入实施“照章征收、净地出让”新模式，强力鼓动广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改进，力图首开区实现开工建设，加大城中村改进筹建保障性住房力度。实施200个以上老旧小区改进名堂，征询鼓动危破房改进，打造老旧小区成片连片高质料品性普及示范区。实施50个以上旧厂“工改工”类微改进名堂，推动村镇工业聚集区整治普及。

普及详尽化智能化治理水平。开展城市品性普及步履，加速鼓动“一轴两岸、四片多点”城市品性普及。出台花城社区“拈花”和“门前三包”全民步履预备，培育一批“蝶变”社区、样本镇街。深化生计垃圾分类，整治生计垃圾网罗点、压缩站臭气扰民问题。深入开展镇街全域服务治理，推动城中村围院式经管提质扩面。建设“穗智管”数字政府动手智能分析系统、城市驾驶舱，搭建“一网统管”平台，构建城市事件处置全经由闭环体系。鼓动“新城建”十大标杆应用场景建设，创建“新城建”产业与应用示范基地。深化拓展训导、养老、医疗、水务、海防、交通等领域精明场景应用。

列位代表！普及城市治理水平，根柢在于让东谈主民民众有更充盈的获取感幸福感安全感。咱们将深入践行东谈主民城市理念，全面鼓动城市治理科学化、详尽化、智能化，让城市运转更明智、更精明，让东谈主民民众生计更便利、更兴盛。

（八）隆起绿好意思广州生态建设引颈，打造灿艳宜居花城。将强不移走出产发展、生计富庶、生态精良的精采发展谈路，协同鼓动降碳、减污、扩绿、增长，建设天蓝、地绿、水清的绿好意思广州。

高品性建设丛林城市。鼓动构建华南国度植物园城园交融体系，加速第一批、霸术第二批专类植物展示园和生态科普布道点建设。优化林长制体系，全面鼓动绿好意思广州生态建设“八大工程”，完成丛林提质增绿约23万亩，普及水鸟生态廊谈节点质料，建设丛林步谈200公里、古树公园（乡村）6个，发展丛林康养业态。建设一批城市公园、社区公园、口袋公园，优化普及城市出进口、交通干谈等要点区域绿化好意思化水平。

持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。持续鼓动第二轮中央生态环境保护看护反馈问题整改。相持“控车、降尘、少油气”，强化PM2.5与多轻侮物协同控制，分阶段实施国三柴油货车限行，加速含蒸发性有机物原辅料泉源替代。强化河湖长制，完善驻防水体返黑返臭长效机制。鼓动要点区域一级支流排斥劣V类。巩固普及捕快断面水质，创建灿艳河湖、幸福河湖。加速合流渠箱清污分流改进、排水单元达标建设及配套众人管网建设。落实“一厂一策”有预备，提高排水设施详尽化经管水平。开展泥土轻侮泉源防控步履，统筹实施泥土与地下水轻侮防治。鼓动垃圾调度经管和设施运营模范化建设。

加速发展方式绿色转型。落实碳达峰碳中庸政策“八个一”举措，实施碳达峰碳中庸全民步履。开展生态家具价值实现机制试点，鼓动国度碳计量中心建设。在产业园区、工业制造等领域开展降碳试点示范，膨大新能源交通运载车辆。推动装配式建筑提质扩面，在中型以上政府投资名堂和居住建筑全面实施装配式建筑，试点建设模块化建筑。加速鼓动智能建造试点，布局建设智能建造产业园，打造全链条产业生态。积极推动绿色建筑高档第、边界化发展。深化“无废城市”建设，打造天下废旧物质轮回应用体系建设要点城市。

（九）鼓动文化强市建设，增强城市文化概述实力。深入学习贯彻习近平文化念念想，将强文化自信自立，以文润城、以文化东谈主、以文兴业，不停普及城市文化软实力影响力。

擦亮“四大文化品牌”。践行社会宗旨中枢价值不雅，开展常态化长效化精采创建，推动新期间精采实践阵脚规范建设。深化铸牢中华英才共同体毅力示范城市创建。鼓动红色文化传承发达示范区建设，深入开展强者花开强者城系列行为，办好“农民相易”系列原创展览，打造一批读懂红色广州佳构旅游澄莹。作念好黄埔军校建校百年系列宣传职业。鼓动烟土斗争海防奇迹公园（广州片区）建设。普及国度历史文假名城影响力，鼓动建设岭南文化中心区、中华优秀传统文化传承创新示范区。作念好第四次天下文物普查职业。加强非遗传承应用，探索具有广州特点的文创发展模式。鼓动传统中轴线申遗职业，推动“海丝”沿线国度城市加入申遗定约，建设海上丝绸之路虚构博物馆。

荣华发展文化事迹文化产业。加速培育建设国际演艺中心，实施“文旅体一证通”行政审改削革，促进上演市集荣华发展。用好国度版块馆广州分馆重要文化平台，鼓动广东东谈主民艺术中心、广州博物馆新馆、广东立异历史博物馆新馆等文化地标建设。开展“向好意思而行”众人文化家具配送服务，打造岭南书院、花城书斋等一批众人文化共同体标杆名堂。实施文化产业园区提质增效工程，建设国度数字影视产业试验区、精明视听云产业园。鼓动“读懂中国”国际会议（广州）永久会址建设，办好湾区音乐汇、电影展览会、文交会，作念优作念强文化发展集团。深化文商旅体服交融发展，鼓动建设国度文化产业和旅游产业交融发展示范区，打造一批高品性旅游景区和度假区，救援广州塔旅游区创开国度5A级旅游景区，力图创建2家高星级旅游饭铺和2家文化主题旅游饭铺，争创国度文化和旅游浮滥示范城市。

促进民众体育竞技体育全面发展。全力作念好十五运会和残特奥会筹画职业。实施全民健身设施建设补短板工程，鼓动智能健身设施、体育公园建设。打响“市长杯”、户外相易节、体育节等民众体育品牌。鼓动体教交融示范区、示范单元建设，促进青少年体育健康发展。发展户外水上相易，诡计打造一批水上相易基地。鼓动国度级青少年足球教练基地等重要名堂建设。办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、国际女子网球公开赛、“省港杯”足球赛及湾区城市足球赛等重要赛事行为，加速建设体育强市。

（十）发展民生社会事迹，持续增进民生福祉。相持在发展中保障和改善民生，把惠民生的事办实、暖人心的事办细、顺民意的事办好，让当代化建设效果更多更平正惠及全市东谈主民。

织密基本民生保障网。抓好高校毕业生、退役军东谈主、农民工等要点群体服务，鼓动“一区一特点”零工市集建设。深化“穗救易”社会赈济服务更动，加强特殊贫寒群体动态监测、精确帮扶、协同赈济。扩大新业态等灵活服务东谈主员参保秘密面。完善以按病种分值付费为主的多元复合式医保支付体系，促进“穗岁康”寂静可持续发展。优化退役军东谈主“阳光安置”办法，培育一批退役军东谈主创业孵化示范基地。实施新一轮公交财政补贴机制。推动婚俗更动、殡葬事迹健康发展。

推动完善住房供应体系。鼓动房地产优化方法落地告成，更好救援刚性和改善性住房需求。健全企业主体监管轨制和资金监管，作念好房地产市集风险留意化解职业。加速鼓动保障性住房建设、“平急两用”众人基础设施建设、城中村改进“三大工程”。建立健全租购并举的住房保障体系，筹建配售型保障性住房1万套、保障性租借住房10万套，披发住房租借补贴1.8万户，统筹搞定城市户籍东谈主口和引进东谈主才住房问题。

深化健康广州建设。鼓动多种模式医联体建设，促进优质医疗资源扩容下千里、布局平衡。深入鼓动公立病院更动与高质料发展示范名堂，深化医保支付方式、医疗服务价钱动态调治等要点更动。鼓动国度医学中心、区域医疗中心、征询型病院、弥留医学救援指挥中心等名堂建设，彩选18家高水平病院组建征询型病院定约。持续夯实下层卫生服务基础，推动社区病院扩容提质。新建60个三级名中医职业室、20个旗舰中医馆，加强中医药东谈主才部队的培养，创建天下下层中医药职业示范市。深化疾控体系建设，完善传染病监测预警体系。鼓动职业病防治三甲病院建设。塌实开展爱国卫陌生通，巩固拓展国度卫生城市创建效果。

推动东谈主口高质料发展。优化生养救援政策体系，保持限定生养水慈爱东谈主口边界。实施3岁以下婴幼儿照护服务三年步履预备，鼓动托育概述服务中心建设。创建天下儿童福利机构高质料发展实践基地。深化后生发展型城市建设。健全居家社区养老服务集会，建设5个示范性阐发不容照护救援中心，办好老年训导，鼎力发展银发经济。建设全龄友好型城市。

塌实办好民生实事。咱们相持辛勤而为、量入为用，按照可感知、可落实、可撑持、可捕快要求，庸碌听取社会公众、东谈主大代表、政协委员意见建议，酿成了12项民生实事候选名堂。将在本次大会票决具体名堂后，全力推动落地落实，切实搞定民众最期盼、最弥留的民生需求。

列位代表！为民造福是最大治绩。咱们将长久把东谈主民民众放在心中最高位置，把搞定好民众急难愁盼问题行为重要职业标的，把事关民众亲自为益的事情一件一件办好，努力把广州建设成为作事者、建设者、创造者的幸福家园。

（十一）更好统筹发展和安全，全力孤寒社会大局和谐寂静。深入贯彻总体国度安全不雅，保持“不异省心不下”的包袱感，相持以大要率念念维应付小概率事件，为经济社会发展营造安全寂静环境。

隆起留意化解重要风险。落实食粮安全包袱制，抓好耕地地力普及和撂瘠土复耕复种，改进普及高模范农田2万亩以上，确保食粮播撒面积和产量稳中有升。全力保障能源安全，加速鼓动白云恒运自然气发电、增城旺隆气电替代、学问城恒运自然气热电等要点电源名堂建设。严厉打击罪犯金融行为，严格施行留意化解场所政府债务风险长效机制，紧紧守住不发生系统性风险底线。

切实筑牢众人安全防地。都集开展要点行业领域安全风险隐患治本攻坚整治步履，隆起抓好9类要点行业和10类特殊明锐局面安全防控，加速建设安全出产高风险局面管控信息系统，坚决驻防重特大事故发生。巩固完善“三防”研判机制，加强济急值守、预案演练和物质储备。鼓动镇街下层消防力量建设，实现村居小型消防站全秘密。加强电动自行车停放、充电经管。鼓动数字化市集监管示范城市建设，普及食物、药品、工业家具性量和特种斥地安全治理水平。灵验孤寒集会与数据安全，普及集会安全风险应付才略，营造辉煌集会空间。

深化市域社会治理创新。相持和发展新期间“枫桥教训”，强化城乡下层议事协商，鼓动网格化经管规范化智能化。加速精明社区试点、城乡社区治理体系和治理才略当代化创新试点建设。深化新一轮来穗东谈主员交融步履。推动社会组织、社工、慈善品牌化建设。巩固发展新期间军政军民团结，争创天下双拥模范城“十连冠”。深入鼓动信访职业法治化。系统鼓动交通经管共治分享，强化电动自行车通行顺序经管，完善城市慢行系统。持续优化社会递次防控体系，鼓动常态化扫黑除恶斗争，照章打击治理电信集会糊弄、“黄赌毒”、“食药环”等隆起犯法犯法。开展打击治理粤港澳海上跨境私运偷渡等专项步履，全力打好创建天下禁毒示范城市收官战。深化创建“枫桥式公安派出所”行为，系统鼓动城中村递次整治，建设更高水平祥瑞广州。

（十二）贯彻全面从严治党要求，鼓动政府治理体系和治理才略当代化。难忘“三个务必”，永葆“赶考”的清醒和将强，善始善终鼓动政府系统全面从严治党，全力建设法治高效朴直的东谈主民政府。

相持把政事建设摆在首位。金石可镂用习近平新期间中国特点社会宗旨念念想凝心铸魂，深化阐发“两个确立”的决定性兴味，长久把相持“两个确立”、作念到“两个孤寒”行为念念想富厚上的政事立场、政事信条，行为一切实践行为的政事原则、政事保障，不停提高政事判断力、政事阐发力、政事施行力，长久在念念想上政事上步履上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。

相持把法治建设推向纵深。践行全过程东谈主民民主，自发秉承东谈主大照章监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，主动听取民主党派、工商联、无党派东谈主士和各东谈主民团体意见建议。深入鼓动法治广州建设，推动要点领域、新兴领域立法，全面落实重要行政决策范例轨制，鼓动涉外法治和镇街概述行政功令例范化建设，争创天下法治政府建设示范市。强化审计监督和统计监督，加强财会监督。持续深化政务公开。照章例范抓细抓实第五次天下经济普查职业，摸清摸准广州经济家底。

相持把效率建设抓实抓好。塌实鼓动机构更动，优化要点领域机构建树和职能配置，完善镇街机构建树和经管体制。深化数字政府智能集约建设，推动省市共建政务服务大厅。拓展“穗好办”应用场景，鼓动“高效办成一件事”见行告成。开展数字资源一体化经管，鼓动市、区消灭集会和数据安全运营。实施干部当代化建设才略普及预备，铸造堪当“二次创业”重担的高素养干部队伍。

相持把气魄建设结合长久。准确把捏深入鼓动党的自我立异的新时事、新任务、新要求，在纠治“四风”、惩治要点领域腐朽等方面持续发力。时期警惕“新形象工程”。作念好巡查、巡察、审计等发现问题整改。紧盯信访、12345热线等响应的热门问题，推动高频、共性问题标本兼治。风俗过紧日子，强化预算贬抑、业财联动和绩效评价。健全正向激励和容错纠错机制，有劲推动广漠干部以满腔热忱奋进新征途、立功新期间。

列位代表！东谈主民政府为东谈主民。咱们将难忘政府前边的“东谈主民”二字，相持求真求实，大兴走访征询，以东谈主民民众的现实感受诡计和推动政府职业，有计划好广州这座伟大城市，努力创造经得起历史、实践和东谈主民教练的新事迹。

列位代表！让咱们愈加紧密地团结在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委、省政府和市委坚毅指挥下，努力在标的上走前方、包袱上挑大梁、任务上作孝敬，朝着中心型世界城市阔步前进，加速实现老城市新活力、“四个出新出彩”，赓续在高质料发展方面施展领头羊和火车头作用，为广州在鼓动中国式当代化建设中走在前方而努力奋斗！

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